| 假出口导致外贸盈余被虚高 |
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| 2007-06-20 08:59 文章来源：中国出口贸易网 |
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假出口导致外贸盈余被虚高
中国出口贸易网
中国国家发改委宏观经济研究院近日发布的一份报告指出，在我国外贸顺差超常增长的背后，存在虚增巨额贸易盈余的现象，大量疑似“热钱”流入押赌人民币快速升值。
这份名为《宏观调控：重点调整过剩流动性的流向》的报告称，仅去年8月-12月，“虚假出口”就导致外贸顺差被虚增了约175亿美元，占同期贸易顺差额的比例高达17%。
所谓“虚假出口”，就是通过虚构出口货物事实或空箱报关、以少报多、以次充好、低价高报等手段，或通过出口货物不缴税、少缴税等方式，来达到骗取国家出口退税的目的。还有另一种可能就是通过价格转移方式——抬高出口价格(或压低进口价格)将“热钱”导入国内，以赌人民币升值。
报告指出，去年下半年以来工业出口交货值的增长与出口额的增长明显不一致，就可以证明“虚假出口”的确存在。
报告分析指出，我国出口超常高增长的原因主要包括3个方面，一是汇率存在一定的低估，二是长期采取高出口退税率政策，三是地方政府对引进外资采取了过度的刺激政策。
据中国海关总署公布的数据，4月贸易顺差高达169亿美元，比3月的69亿美元劲增145%。其中，4月份出口总值达974.5亿美元，同比增长 26.8%；进口805.7亿美元，增长21.3%，出口增幅仍然显著高于进口。今年前4个月，中国贸易顺差达到633.1亿美元，比去年同期上升了 88%。
据悉，中国国家外汇管理局近日披露，针对第一季度外汇储备急剧飙升，外汇局日前在沿海10个省市启动了外汇资金流入与结汇专项检查。检查重点关注货物贸易及服务贸易项下收结汇、外商投资企业资本金流入与结汇、外债和贸易融资流入与结汇、个人资金流入与结汇以及涉及房地产、证券投资、返程投资的资金流入与结汇的真实性与合规性，严厉打击通过“地下钱庄”的非法资金流入与结汇行为。
数据显示，今年一季度末，中国外汇储备已高达 12020亿美元，比去年末强劲增长12.72%。
据媒体透露的一些经典案例是，一个集装箱价值10万美元的产品销往美国，报关时申报40万美元，产品出口以后，外汇管理局和银行需要企业的货物回款记录，而虚报的30万美元的差额便由那些想进入中国市场的外资补上，境外资金通过中国贸易企业的账户将30万美元兑换成人民币顺利进入中国市场。日前，浙江省查获的一个案件显示，实际价值只有几万元的商品竟然被虚报为80万美元。
业内人士分析指出，最初，国内一些贸易企业虚增出口额是为了骗取国家的出口退税，但是由于通过这种非法的贸易手段，可以实现美元与人民币之间的兑换，一旦人民币升值或预期有升值的空间，就会有大量的美元以贸易回款的名义流入中国，所以现在外资“热钱”进入中国市场的需求，已经远远高于中国企业骗取出口退税的需求。
发改委报告建议称，政府应该调整外贸外资政策，抑制出口的过度增长。
首先，应加快下调出口退税率，将出口鼓励政策由“过度激励”向“适度激励”转变。
其次，调整目前实施“慢升值”的汇率政策，努力保持中期汇率水平的基本稳定，减弱人民币升值预期。
三是调整利用外资政策。
据了解，为减少庞大贸易顺差，中国出口商品关税政策拟于近期做大规模调整，原已对金属及原材料等商品加征的关税，将再提高5%-10%，同时会取消或降低矿产品等资源性产品的进口关税，包括盐、苯及部分石油下游产品，而煤炭进口关税将会降低，以鼓励进口。
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